Khi bắt tay giải quyết bất kỳ vấn nạn nào, người ta phải hình dung trước trong đầu kết quả của nó, tức là tình trạng của đối tượng phục vụ sẽ ra sao nếu như vấn nạn này được giải quyết. Viễn cảnh tương lai ấy chính là tầm nhìn, hay còn được gọi là viễn kiến, nó tạo cảm hứng và định hướng cho hành động.

Tuy nhiên, tầm nhìn không thay đổi hiện trạng. Hiện trạng chỉ có thể thay đổi bằng hành động và hành động phải đúng việc, đúng cách. Giữa sa mạc mênh mông, tầm nhìn có hình dáng như một ốc đảo xanh tươi - điểm đến của người lữ khách, còn hành động là những bước chân đi. Nhưng không thể bước đi bâng quơ mà phải có phương hướng, phải có lộ trình, phải có cách thức và phương tiện thì may ra mới có ngày đến được ốc đảo.

Câu hỏi đặt ra là, tầm nhìn thì xa xôi, hành động lại bao gồm rất nhiều các công việc cụ thể, vậy thì làm sao để trám được khoảng cách lớn giữa tầm nhìn bao quát và trừu tượng với hành động cụ thể và thực tiễn?